Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến UBND huyện Thanh Oai, Phòng Nội vụ, Phòng Giáo dục và Đào tạo, quý thầy cô giáo của trường Đại học Nội vụ đã giúp đỡ tôi trong quá trình học, đồng thời đã nhiệt tình giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi thực hiện tiểu luận này.
Trong khoảng thời gian hạn hẹp, tiểu luận không tránh khỏi những thiếu sót, những hạn chế về cả nội dung lẫn hình thức. Tôi rất mong nhận được những góp ý của quý thầy cô giáo, các bạn đồng nghiệp đối với tiểu luận.
Xin trân trọng cảm ơn!
Thanh Oai, ngày 5 tháng 11 năm 2012.
Người thực hiện tiểu luận
Bùi Thị Kim Anh





MỤC LỤC
Phần 1: Đặt vấn đề……………………………………………………………..... 3

Phần 2: Nội dung tình huống……………………………………………………. 5
I. Mô tả tình huống : 5
II. Xác định mục tiêu xử lý tình huống: 6
III. Phân tích nguyên nhân và hậu quả: 8

Phần 3: Phương án giải quyết tình huống: 10

Phần 4: Kết luận và kiến nghị………………………………………………… 18

TÀI LIỆU THAM KHẢO 20
Phần 1: ĐẶT VẤN ĐỀ.
Thừa uỷ quyền của Ủy ban nhân huyện Thanh Oai, Phòng Nội vụ huyện Thanh Oai đã phối hợp với trường Đại học Nội vụ tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên chính cho cán bộ lãnh đạo tại Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện (thời gian học từ 08/9 đến 17/11/2012) nhằm bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý hành chính nhà nước.
Qua thời gian ba tháng học tập, tôi đã được bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên chính, được quý thầy, cô của trường Đại học Nội vụ truyền đạt những kiến thức và kỹ năng về quản lý hành chính nhà nước gồm những nội dung:
- Nhà nước và pháp luật;
- Hành chính Nhà nước và công nghệ hành chính;
- Quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực.
Đây là những nội dung hết sức bổ ích và cần thiết cho người cán bộ, công chức trong việc thực thi nhiệm vụ tại đơn vị đang công tác. Qua 28 chuyên đề đã giúp cho học viên nhận thức được nhiều vấn đề về lý luận và thực tiễn mới trong công tác quản lý nhà nước. Đồng thời cũng nhận thức được rằng muốn đạt được hiệu quả cao trong công tác quản lý cần phải nhạy bén, nắm chắc được các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản dưới Luật, vận dụng sáng tạo, kết hợp linh hoạt với thực tiễn cuộc sống để giải quyết các vấn đề liên quan đến nhiệm vụ được giao. Vận dụng những kiến thức đã tiếp thu từ quý thầy cô, tôi mạnh dạn nghiên cứu chọn đề tài: “Giải quyết khiếu nại của giáo viên trong việc thực hiện chương trình giảng dạy tại huyện Thanh Oai – Thành phố Hà Nội” để thực hiện tiểu luận cho chương trình “Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên chính”.
Thực tiễn cho thấy trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước, việc giải quyết tranh chấp, khiếu kiện, khiếu nại, tố cáo của công dân đúng cấp, đúng thẩm quyền và kịp thời không những đảm bảo được lợi ích của nhà nước, lợi ích chính đáng của công dân mà còn góp phần ổn định an ninh - trật tự xã hội. Qua đó, góp phần vào việc ngăn chặn và bài trừ tệ nạn tham nhũng, lãng phí của công và các tệ nạn xã hội khác, xây dựng được khối đại đoàn kết trong nhân dân, tạo được niềm tin của nhân dân đối với hệ thống bộ máy hành chính nhà nước. Mặt khác, thông qua việc giải quyết khiếu nại, tố cáo kịp thời sẽ giảm thiểu tình trạng khiếu nại, khiếu kiện vượt cấp. Đồng thời, nhiều cấp, nhiều ngành kịp thời chấn chỉnh, uốn nắn những sai sót, lệch lạc, những yếu kém trong công tác quản lý hành chính, kiến nghị với cấp có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi chế độ chính sách, pháp luật sát với thực tiễn cuộc sống, xử lý nghiêm minh những người sai phạm hoặc tránh né trách nhiệm. Tiểu luận tình huống quản lý Nhà nước là bài kiểm tra cuối khoá nhằm đánh giá khả năng vận dụng kiến thức lý luận vào điều kiện thực tiễn của hoạt động quản lý Nhà nước hiện hành. Thông qua đó, các học viên có vai trò như là người cán bộ, công chức có chức năng, thẩm quyền đưa ra phương hướng xử lý thực sự phù hợp với điều kiện thể chế; phong tục tập quán Việt Nam, phong tục từng vùng, miền. Song, những